这几天如果用美国 IP 访问 GitHub，你会被引导到这个页面：Save net neutrality in the US—again。

事情的背景是，2015年的时候，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）通过了一系列“开放互联网秩序”（Open Internet Order）的准则，旨在维护网络中立性（Net Neutrality）——互联网服务供应商（ISPs）及政府应平等处理所有互联网上的数据，不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。

请注意：在这里很多人把 Net Neutrality 和中国的 GFW 相提并论，其实两者完全不是一个范畴的问题，我也无意讨论中国的局域网。

现在的问题是，11月21日 FCC 主席 Ajit Pai 提出了废除2015年准则的议案，且该议案将在下周12月14日进行投票表决，于是有了 GitHub、Google、Twitter 等众多互联网内容提供商（ICPs）出来呼吁反对该议案。

早前在奥巴马政府时期提出的准则严格限制了诸如 AT&T 和 Verizon 这样的宽带提供商对特定网页进行封禁、故意降低部分内容的访问速度等行为。

于是在这次的事件中，反对声指责废除该法案会使得宽带服务商有机会通过向内容提供商收取费用而提高某些资源的访问速度（举个例子就是 YouTube 不得不为了保证他们的用户的访问速度而向宽带商缴纳一笔费用），无疑这提高了内容提供商的运营成本，也给宽带服务商谋取不正当收入提供了便利。

而 Pai 给出的理由是，这样一笔额外的收入将激励宽带服务商在宽带上增加投入。

个人认为这是一种本末倒置的举措。如果希望通过增加收入促进投资，那么完全可以通过提高宽带整体费率，或者限制宽带整体的速度来实现；相反，差别性的收费使得宽带服务商具有了更高的利用其垄断地位获利的机会，同时差别性的网速、以及给内容提供商带来的额成本用无疑破坏了市场竞争的公平性，试想 Google 这样的巨头有能力负担这笔额外的开支，但是对于一些初创企业可能却是无法承担的，更不排除如果 Google 和运营商勾结以扼制竞争对手的可能。所以即使 FCC 表示自己有能力管制宽带服务商，也完全无法让人信服。

这样舍近求远、理由牵强的议案究竟是怎样提出的？稍有常识的人都知道美国的政治游说，无疑这是 AT&T、Verizon 之类运营商的游说结果。

事实上类似的问题国内也可以见到，最典型的就是运营商和各类网站合作的各种免流卡。不过对比 Pai 这次的提案，至少免流卡没有对网速做出差别对待，相反，具有针对性的流量额度反而给消费者代来便利。所以 Pai 这次的提案究竟会不会向这样好的方面发展，还是拭目以待吧。

嘛，毕竟身居此地，对于网络自由也说不了什么，隔岸观火就好了

Reference

The fight for net neutrality isn’t over

‘Make a Ruckus’ to Protect Net Neutrality in the U.S.

FCC Chairman Ajit Pai blasted everyone from Twitter to Cher for opposing his efforts to repeal net neutrality rules

Trump’s FCC has revealed plans to wipe out net neutrality

A First Look at the FCC’s 2015 Open Internet Order: What You Need to Know

Net neutrality - Wikipedia

12/8更新 今天打开 FireFox 看到了这个 ：

「樱花庄的白猫」原创文章：《网络中立性》，转载请保留出处！https://2heng.xin/2017/12/07/save-net-meutrality/

Q.E.D.

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